法治要前行，普法需引領(lǐng)。近年來，靈武市深入推動“八五”普法工作提質(zhì)增效，改進法治宣傳教育方式，突破“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機制，充分運用社會力量開展公益普法，成立“棗娃說法”“法律明白人”宣講團，通過創(chuàng)品牌、建隊伍、搭平臺，形成了從“政府主導(dǎo)”向“群眾共創(chuàng)”延伸的新型普法格局。同時，推動人民調(diào)解和普法宣傳有機融合，實現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果?！皸椡拚f法”“法律明白人”宣講團成立以來先后走進校園、社區(qū)、企業(yè)以及各行各業(yè)，以有溫度、有熱度的宣講傳遞法治聲音、講述法治故事。

強化隊伍建設(shè)

以“棗娃說法”專業(yè)聚力打造“法治樣本”

　　靈武市積極整合資源，成立“棗娃說法”“法律明白人”宣講團，構(gòu)建起從體制內(nèi)向體制外輻射、多部門協(xié)同配合、社會力量積極參與的多元化“大普法”格局。

　　全方位推動“棗娃說法”“法律明白人”宣講團建設(shè)

　　印發(fā)《關(guān)于成立“法律明白人”講師團開展基層普法宣講活動的工作指引》，將42名具有法律知識、基層經(jīng)驗豐富、熱愛普法公益事業(yè)的“法律明白人”和從事執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)的工作者吸納進“棗娃說法”“法律明白人”宣講團，形成了以“法律明白人”為主導(dǎo)，普法志愿者、村（居）法律顧問、檢察官等多方參與的宣講團隊伍。將“棗娃說法”宣講團納入靈武市新時代基層宣講隊伍，市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組對成員管理、活動組織、成果運用、活動保障進行規(guī)范，靈武市委宣傳部提供經(jīng)費支撐，法院、檢察院對宣講團成員素質(zhì)培養(yǎng)提供師資保障，建立起了部門協(xié)同配合的宣講隊伍。

　　以培訓(xùn)提升宣講團法治素養(yǎng)

　　宣講團內(nèi)部推行“1+1”結(jié)對互助，檢察官、法官、律師與“法律明白人”構(gòu)建起“一對一”幫幫團，讓專業(yè)的法律工作者“點對點、手把手”為“法律明白人”提供法律知識、調(diào)解技巧、心理疏導(dǎo)等技能培訓(xùn)。持續(xù)推進“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，將“村（居）法律顧問”與“法律明白人”隊伍聯(lián)合起來，以結(jié)對子形式對“法律明白人”進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。定期開展跨部門聯(lián)合培訓(xùn)，有針對性地開展各類法律法規(guī)及涉農(nóng)政策培訓(xùn)，打造了一支具有“法律明白人”特色、素質(zhì)高、本領(lǐng)強的宣講隊伍。

部門搭臺協(xié)作

以“棗娃說法”全面構(gòu)筑普法工作“新矩陣”

　　從普法宣傳到個案幫扶，“棗娃說法”宣講團始終堅持“協(xié)調(diào)小組有號召、部門有響應(yīng)、棗娃有行動”的工作理念，將“法治大餐”送到群眾身邊，將矛盾糾紛化解在源頭。2025年，開展微宣講87場次，法治宣傳活動46場次，受惠群眾約5.6萬余人。

　　部門協(xié)作，“法律明白人”撐起“法治大戲”

　　扎實推進法治宣傳教育，積極推廣“點單式”普法模式，守法普法協(xié)調(diào)小組根據(jù)“點單”部門需求做好時間調(diào)度、宣講團成員對接。積極發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，搭建平臺，組織和推薦“棗娃說法”宣講團參加各類公益宣傳活動?！皸椡拚f法”進校園活動推行學(xué)校“點單”，團委、教體局“傳單”，守法普法協(xié)調(diào)小組“接單”，宣講員精準(zhǔn)宣講的“棗娃說法”模式，部門橫向聯(lián)動、上下縱向貫通式的“三方互動”實現(xiàn)了法治資源的高效整合，有效解決了基層缺乏專業(yè)普法隊伍，“法律明白人”缺少普法陣地和普法受眾的困境，實現(xiàn)了普法工作的優(yōu)勢互補。

　　2025年5月7日至14日，連續(xù)6場次的法治宣講在靈武市第五小學(xué)舉辦。6位“棗娃說法”宣講團成員，分別為第五小學(xué)一到六年級2000余名師生、家長帶去了精彩的法治宣講。

　　宣講員竇律師用生動的案例和深入淺出的講解，引導(dǎo)孩子們了解民法典，還結(jié)合張桂梅的事跡，闡述了未成年人受教育的權(quán)利和義務(wù)、父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù)，讓孩子們深刻認(rèn)識到民法典在未成年人成長過程中的保護作用。

　　“法律明白人”宣講員王雨溪通過典型案例的解讀，向家長們講述了不良行為如何一步步發(fā)展為違法犯罪的過程，并鼓勵他們要樹立正確的價值觀和人生觀，遠(yuǎn)離不良誘惑。

　　以兩個“明確”，激發(fā)“法律明白人”普法活力

　　印發(fā)《2025年靈武市法治宣傳教育“一月一主題”活動方案》，明確每月宣講主題和活動形式，守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌做好法治宣講工作的計劃安排，以制度機制不斷激發(fā)“法律明白人”普法新活力。持續(xù)創(chuàng)新宣傳形式，“棗娃說法”宣講活動將宣講由傳統(tǒng)“教室”拓展至田間地頭，由線下宣講拓展至微信視頻號、微信公眾號、電視臺等媒體矩陣，將法律宣講延伸為法律咨詢和現(xiàn)場辦案，宣講內(nèi)容由“我宣傳什么你聽什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枰裁次抑v什么”的點單式，圍繞每月主題，分業(yè)、分類、分眾由組織者根據(jù)群眾需要“點單”，宣講員“接單”，將專業(yè)權(quán)威的法律服務(wù)送到群眾觸手可及的地方，大大提高了普法實效。

堅持問題導(dǎo)向

以“棗娃說法”高質(zhì)效普法護航社會和諧穩(wěn)定

　　安商穩(wěn)企，以“棗娃說法”普法模式持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　宣講團緊扣中心大局，聚焦企業(yè)需求，主動拓展延伸服務(wù)，將普法宣傳與訪企問需相結(jié)合，打造靈武市營商環(huán)境法治工作站和“百企興崗”法治工作站，以“百所聯(lián)百會”為聚焦點，深化與企業(yè)的點對點服務(wù)，大力推動“企業(yè)找法”向“法找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮“棗娃說法”宣講團與工作站的疊加效應(yīng)，持續(xù)開展“法潤靈州·送法進企業(yè)”系列普法主題活動5項43場次，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)多元法治需求。截至目前，“棗娃說法”宣講團拓展服務(wù)至轄區(qū)20余家企業(yè)，為企業(yè)排查法律風(fēng)險6個，化解涉企矛盾糾紛37件，助力企業(yè)提高涉法涉訴風(fēng)控能力。

　　標(biāo)本兼治，“棗娃說法”宣講團打通基層社會治理“中樞神經(jīng)”

　　靈武市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推出“棗娃說法”“法律明白人”宣講團隊伍與人民調(diào)解員隊伍有效疊加的工作模式，將普法與人民調(diào)解有機結(jié)合，堅持“調(diào)前講法、調(diào)中釋例、調(diào)后普法”工作方式，將法治宣傳教育貫穿糾紛化解全過程，探索出“調(diào)解+拉家常式普法”的多元調(diào)處模式，實現(xiàn)人民調(diào)解和普法宣傳“1+1>2”的功效。城區(qū)街道人民調(diào)解委員會的調(diào)解員芮根寶，是一名退伍軍人“法律明白人”，也是“棗娃說法”宣講團成員，化解婚姻家庭糾紛、調(diào)解鄰里關(guān)系是他的“拿手絕活”。在一次次調(diào)解中，他始終以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，向當(dāng)事雙方細(xì)致講解相關(guān)法律條文，實現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果。截至目前，“棗娃說法”宣講團化解矛盾糾紛62件。

　　普法工作是長期工程，“棗娃說法”“法律明白人”宣講團的組建是鄉(xiāng)村治理法治化水平提升的有效舉措，彌補了基層法治人才隊伍的不足和法治教育輻射面小的問題，有效帶動了廣大農(nóng)村干部群眾法治觀念提升，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍更加濃厚。今后，“法律明白人”要將法治宣傳教育與基層治理、法律服務(wù)、文化建設(shè)、文明實踐、網(wǎng)絡(luò)傳播等深度融合，不斷創(chuàng)新模式和方法，提升整體效能，打造出護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的靈武“法治樣本”。